Чтобы увидеть сообщества вокруг себя, стоит «просканировать» социальное пространство на предмет существующих проблем, запросов или интересов и «зафиксировать» активность горожан. Как правило, сообщества редко идентифицируют себя как структуры или институты
и складываются на основе общности: проживания (жители дома, двора, района; соседская активность), работы или учёбы (коллеги, выпускники, студенты), общих интересов, хобби (сообщество краеведов, спортсменов, поэтов), образа жизни или ценностей (велосипедисты, родители, сторонники zero-waste, зоозащитники, волонтёры и благотворители). Почему сообщества так важны? Они производят доверие жителей друг к другу: люди, объединённые социальными нормами, отношениями и общей культурой, вместе самореализуются, решают локальные проблемы, фиксируют интересы на уровне территории. Чем регулярнее общение, тем устойчивее сообщество. В свою очередь, отсутствие локальных и общегородских сообществ приводит к чувству небезопасности городской среды.

В современных проектах выделяют отдельный этап — формулирование цели, в качестве которой выступает видение. Так как общественное пространство — сложная конструкция, то одновременно нужно понять проблемы, перспективы и территории, и сообществ, которые заинтересованы в его развитии. Социологи, культурологи, антропологи изучают восприятие пространств, сценарии использования. Архитекторы, ландшафтные дизайнеры, дендрологи оценивают состояние физического ландшафта, территории, застройки, прилегающих кварталов. Менеджеры сообществ, модераторы и фасилитаторы помогают стейкхолдерам сформировать видение — комплексную картину будущего территории, для этого применяют технологию общественного участия. По специфическим аспектам обращаются к экспертам (например — оценка состояния деревьев, проведение опросов), в случае выявления конфликтов полезно пригласить третью сторону (арбитра, модератора). Отдельные шаги могут быть выполнены активистами под руководством специалистов.
Исследовательские блоки взаимосвязаны: архитекторы выделяют границы территории, социологи или антропологи выявляют круг стейкхолдеров, которых можно пригласить для участия в проектной сессии; в результате могут открыться новые аспекты в развитии территории, а они потребуют дополнительной информации.
В зависимости от сложности территории проведение исследований и подготовка сессий требуют различное время — от пары недель и больше.

У каждого общественного пространства есть несколько категорий пользователей. Как правило, они по-разному используют пространство, бывают там в разные дни и разное время; у них разный возраст, интересы и запросы, разная степень привязанности к пространству и опыт его «проживания».
Социологические опросы и глубинные интервью со стейкхолдерами помогают собрать данные о проблемах, ценностях, потенциале места. Рекомендуемые блоки для опроса:
— о структуре пространства и локальной географии (границы, из каких зон состоит, какие точки притяжения, где и когда много / мало людей — можно рисовать на картах);
— о пользовательских сценариях (как используется пространство, каковы значимые места, принятые ритуалы, регулярные события, общие праздники);
— о восприятии пространства (какие чувства вызывает, какие переживания связаны, любимые / нелюбимые места, символические ценности, предметы гордости, «пантеон» реальных и мифических героев (известные горожане)).
Помимо классических опросов и наблюдения, интересные результаты может дать сочетание методов: интервью в движении (прогулка вместе с респондентом по значимым для него местам, для реконструкции жизненного пути или отдельных событий), автоэтнография (чтобы понимать культурный опыт жителей изучаемого пространства, исследователь ставит себя на их место: фиксирует опыт своего передвижения и восприятия района, а затем анализирует его), партисипаторное исследование (при помощи инструментов для выражения себя и изменения собственного положения по отношению к территории жители максимально вовлекаются в работу / проект).

Территория — это форма, которую можно наполнить разным содержанием, разными событиями и проектами. К примеру, школьный двор может стать спортивной площадкой, с беговой дорожкой, тренажёрами и полем для игр; или культурным центром под открытым небом, со сценой и расписанием развлекательных событий; или местом созидательного досуга, с беседками и дорожками для тихих прогулок. Или объединить в себе все эти функции. Важно, чтобы события отвечали запросам пользователей и учитывали возможности территории.
Как определить, что может быть в программе? Основные моменты видения формируются на этапе открытого планирования: стейкхолдеры и пользователи территории при помощи модераторов «накладывают» свои потребности на пространство. Если потребности разных аудиторий противоречат друг другу, прийти к компромиссу можно через социокультурное программирование (к примеру, обозначить границы выгула собак или сделать удобную парковку для велосипедистов). Перед составлением социокультурной программы территории мы рекомендуем определиться с её главной идеей, или видением: сложить исторический контекст, ценности территории, запросы и проблемы пользователей и стейкхолдеров, а затем выделить функциональные зоны пространства (транзита, спокойного отдыха, питания, активных мероприятий, зелёную зону). Затем набросать максимальное число идей по наполнению этих зон, используя и привычные форматы (лекции, мастер-классы, выставки, творческие встречи и концерты), и их комбинации (фестивали, пикники, ресторанные дни). Изобретайте новые форматы, которые охватят и объединят всю территорию. Разнообразие программы поможет расширить аудиторию общественного пространства: посетители, которым всё понравилось, будут возвращаться снова и снова, а разные форматы и темы событий помогут вовлечь всех пользователей.

После анализа исходных данных, выявления ключевых проблем начинается поиск их решений. Для проекта школы мы сделали обзор современного опыта — как сейчас развивают школьные дворы, как работают с исторической застройкой. Есть основные принципы проектирования: приоритет пешехода, общественного транспорта, велосипедиста над автомобилем; многообразие и многофункциональность пространства; открытость различным аудиториям и доступность территории для маломобильных групп; выявление идентичности и связь с историей места; экологичность решений.
Принципы и направления развития места закрепляют в «функциональной концепции». В эскизе генерального плана определяют ценные участки (что стоит сохранить), основные и второстепенные транзиты (как люди ходят по территории), места со специфической или смешанной функцией (как люди будут пользоваться территорией; зонирование), стилистику пространства. В генплане решают конфликты транзитов и использования территории, предлагают композиционные решения, типы покрытий, приёмы озеленения. Разрабатываются или подбираются уличная мебель (сиденья, элементы навигации), малые архитектурные формы (павильоны, навесы, элементы рельефа), освещение. На схемах показывают, как видение трансформируется в пространственные решения. Для иллюстрации выбирают характерные ракурсы восприятия или самые интересные места. Трёхмерная визуализация, аксонометрии или перспективные виды от руки демонстрируют и потенциальные сценарии того, что будет происходить в пространстве: подбор «героев», «сценок» превращает крыльцо школы в театральную площадку или открытый класс.

Многие проекты длительны и затратны. Потому их откладывают, а после реализации выясняют, что не учли какие-то запросы, были ошибки в проектировании. Проще и дешевле обсудить и оценить проект на стадии концепции, протестировать идеи в средовых интервенциях или событиях. Проверка правильности решений покажет необходимость трат или корректировки, проинформирует о проектных решениях, позволит найти единомышленников. Мы провели оценку концепций и фестиваль, увидели, насколько сообщества готовы к реализации видения и принимают ли стейкхолдеры предложенные идеи.

Широкие возможности для экспериментов, а также проверки архитектурных решений и разработанной социокультурной программы даёт тактическая урбанистика. Эта практика позволяет быстро и с минимальным бюджетом создать проект в городском ландшафте, основанный на локальных инициативах жителей и пользователей территории. Например, экотропа из тематических станций, организующая навигацию по территории, может предварительно тестироваться в формате интерактивных стендов (часть планирования) и квестов (часть событийного программирования). Соблюдая принцип открытости, старайтесь придерживаться кураторского подхода и отбирать инициативы в соответствии с принятым видением. Если события Экоцентра направлены на экопросвещение и развитие экокультуры, среди них вряд ли уместны «день шашлыка» или выставка ретроавтомобилей. Во время фестиваля из нескольких событий, тестирующих территорию, можно определить оптимальное соотношение образовательного и развлекательного направлений для итоговой программы. Изобретайте новые форматы, сочетая привычные события с интересами, хобби, бизнесом стейкхолдеров. Людям всегда нравятся новые, необычные проекты, отвечающие их запросам. Организуйте регулярные события: встречи с городскими активистами по вторникам, кинопоказы по пятницам, йога субботним утром, кружки два раза в неделю, ярмарки или фестивали, объединяющие множество малых активностей, раз в сезон. Регулярность делает программу устойчивее, упрощает планирование и повышает интерес и лояльность посетителей. Проводить мероприятия ежедневно или раз в неделю — вопрос как ваших ресурсов, так и запроса аудитории. События планируйте, опираясь на загруженность пространства в разные сезоны, разные дни и разное время. Утро буднего дня доступно тем, кто не учится и не работает, а в выходные поток посетителей может существенно возрастать. Выберите свои аудитории и планируйте мероприятия, исходя из их графика.

Развитие общественного пространства представляет собой циклический процесс, причём точный перечень работ очередного цикла заранее определить практически невозможно (и не нужно). Мы предлагаем следовать поэтапной стратегии, в соответствии с которой предварительно формируется наиболее полный перечень направлений деятельности по развитию территории, а конкретный план составляется только на очередной год. Это связано со спецификой финансирования подобных проектов, а также позволяет экономить время и ресурсы за счёт исключения планирования «далёкого» будущего.
После разработки основных направлений деятельности (списка) организуется их обсуждение среди стейкхолдеров. Обсуждение можно проводить в очной и заочной форме, главное, чтобы участвовало максимально возможное число стейкхолдеров. После обсуждения направлений проводится выбор приоритетов — тех направлений деятельности, которые должны и могут быть выполнены в первую очередь.
Таким образом, итоговая стратегия (долгосрочная программа) включает в себя видение как цель, перечень всех направлений деятельности с короткими описаниями и набор приоритетов, которые реализуются в первый год. Стратегия может быть представлена в форме дорожной карты, которая дополняется социокультурной программой. По окончании года проводится новое обсуждение и выбор приоритетов на очередной год, дорожная карта уточняется, программа социально-культурного развития корректируется. Процесс стратегирования продолжается до окончания реализации дизайн-проекта, а далее — в течение всего времени существования общественного пространства.

После обсуждения концепции готовится дизайн-проект (как задание для разработки проектно-сметной документации). На этапе дорожной карты важно совместно с архитекторами выделить приоритетные решения, остальные разделить по сложности (краткосрочные, средне- и долгосрочные). Концепция / видение могут быть реализованы в разных режимах — от тактической урбанистики (установка временных малых форм, их обновление), ремонта (если не требуется значительных переделок, а только содержание и событийное наполнение), благоустройства (новое озеленение, покрытия, малые формы), реконструкции (например, с заменой инженерных сетей) и нового строительства — в зависимости от состояния пространства, выявленных проблем, принятых решений и бюджета проекта. Территорию и проект можно разделить на очереди (участки работ) в соответствии со срочностью и приоритетом, сложностью решений.
В любом случае для реализации дизайн-проекта (концепции) необходимо предусмотреть дополнительные инженерные изыскания и создание проектной документации — техническую проработку архитектурных решений, сметный расчёт, при необходимости — экспертизу, дополнительное обсуждение решений. В случае бюджетного финансирования нужно учитывать время на выбор подрядчиков и проектировщиков и особенности / ограничения бюджетных / грантовых программ.

Для развития устойчивой экономики общественного пространства рекомендуется привлекать средства из максимального количества источников, в результате чего может сложиться многослойная система доходов: гранты и субсидии (муниципальные, областные, федеральные, частные), поддержка фондов и спонсоров, добровольные пожертвования (donation, краудсорсинг и краудфандинг), сдача площадей в аренду (например, под мероприятия), коммерческая деятельность (продажа билетов, сувенирной продукции, кафе, аренда оборудования). Часть полученных средств уходит на реализацию проектов, а часть покрывает постоянные расходы (коммунальные услуги, оплату труда, расходные материалы, налог на прибыль).
Разнообразная и регулярная программа, отвечающая городским запросам, баланс бесплатных и платных услуг и событий, помощь волонтёров и партнёров, включённость стейк- холдеров в совместное развитие территории добавляют общественному пространству устойчивости. Привлекая всё больше лояльных посетителей, востребованные и успешные пространства также привлекают спонсоров и бизнес-партнёров: предпринимателям выгодно развивать своё дело там, где уже есть поток потенциальных клиентов.
Несмотря на то, что многие события проводятся «без денег» — при активной помощи волонтёров, бартерных договорённостях, поддержке партнёров, — общественному пространству, как и каждому долгосрочному проекту, необходимы правильная экономика и планирование ресурсов и событий.
Чтобы обеспечить устойчивость пространства, рекомендуем подойти к вопросу комплексно: составить список проектов и событий, которые планируется реализовать, а также необходимых для этого ресурсов, заполнить календарь конкурсов на гранты и субсидии (муниципальные, региональные и федеральные, программы бизнеса и частных фондов; в разных конкурсах могут участвовать и физические лица, и НКО), подготовить коммерческие предложения для бизнеса (подумайте, какие конкретные выгоды предприниматели могут получить, сотрудничая с вами. Может быть, рекламу на аудиторию в 20000 человек, поток потенциальных клиентов или благоустроенную территорию перед офисом). Помимо волонтёров и грантовых программ, источниками ресурсов — как финансовых, так и социальных — могут выступать партнёры: представители бизнеса, местные сообщества, НКО, СМИ, эксперты, студенты, галереи, музеи, театры и библиотеки, школы и университеты. Именно поэтому на всех этапах планирования общественного пространства так важны ценности открытости и соучастия.
Как правило, 30–40 % бюджета рекомендуется направлять на постоянные расходы (оплата труда, коммунальных услуг, амортизация оборудования и техники), а остальные средства — на развитие проектов и организацию событий. Сохраняйте в резервном фонде около 5–10 % бюджета: эти средства могут понадобиться во внеплановых ситуациях.
Также повысить экономическую активность проекта возможно, разрабатывая и продвигая собственные образовательные курсы и программы, частично монетизируя проект (плата за «пакет участника», продажа сувенирной продукции) и выстраивая долгосрочные партнёрские отношения со стейкхолдерами, экспертами, городскими учреждениями культуры и образования.

В отличие от инициативной команды, команду проекта развития территории следует формировать на принципах проектного менеджмента, с учётом необходимого набора ролей и компетенций, обеспечивающих выполнение проекта. Использовать можно любой из способов, которые широко представлены в литературе и сети, но нужно учитывать тот факт, что работать придётся в кооперации с большим количеством стейкхолдеров, причём именно их интересы положены в основу концепции проекта.
Важные группы стейкхолдеров проекта развития общественного пространства:
— владельцы территории, несущие ответственность за неё;
— органы муниципальной власти, заинтересованные в соблюдении существующих норм и правил содержания территории, включая комитеты местного самоуправления;
— органы государственной власти, которые могут поддерживать проект за счёт целевых программ и грантов;
— постоянные посетители (пользователи) территории,
которые могут участвовать в реализации проекта;
— предприятия и организации, расположенные рядом;
— тематические группы, заинтересованные в развитии территории (экологи, краеведы, спортсмены и т. п.);
— фонды, поддерживающие реализацию социально значимых проектов;
— предприниматели, которые могут оказывать дополнительные услуги пользователям общественного пространства;
— образовательные учреждения всех уровней, имеющие большой ресурс обучающихся;
— производители уличной мебели и оборудования, которое нужно для пользователей общественного пространства;
— организации, обслуживающие территорию;
— авторитетные люди, имеющие желание помогать развитию территории.
Для оптимального и эффективного выполнения проекта команда должна предусмотреть создание специального объединяющего органа в форме совета или комитета, в который нужно включить представителей всех групп ключевых стейкхолдеров. В полномочия такого органа входит согласование конкретного плана изменений, а также оценка проведённой работы. Кроме того, совет или комитет может дополняться рабочими группами по отдельным направлениям, что обеспечивает постоянную коммуникацию команды проекта, владельцев территории и пользователей общественного пространства. Состав и задачи групп определяются исходя из приоритетов, например, рабочая группа по организации фестиваля сообществ, рабочая группа по озеленению территории и т. д.

После дизайн-проекта, в зависимости от его сложности, готовят проектную документацию: её разрабатывают архитекторы и инженеры (в том числе инженер-генпланист) на актуальной топографической основе. Важными чертежами комплекта «генеральный план земельного участка» являются схема вертикальной планировки (по ней делают правильный водоотвод с территории) и разбивочный чертёж (наносят все дорожки, газоны, основные элементы и делают привязку размеров к существующим зданиям), на базе которого строители делают разбивку участка, расчёт показателей (площади покрытий и т. д.). Если требуется не ремонт или благоустройство, а возведение новых сооружений — комплект документации дополняется соответствующими чертежами и разделами. На основе проекта выполняют сметный расчёт (стоимость строительства), собирают документы для получения разрешения на работы по благоустройству (ордер или иной документ) в городской и окружной администрации, договариваются с подрядчиком о выполнении работ, с поставщиками о материалах, посадочном материале и т. д.
То есть проект позволяет рассчитать стоимость работ на определённый период или на одну из очередей (частей территории для выполнения работ в отрезок времени).
Если рядом с территорией проходят инженерные коммуникации, необходимо соотнести ваши планы по благоустройству с их потенциальным или запланированным ремонтом — чтобы ремонт произвели до того, как вы проложите дорожки и выполните покрытия. Если строительные работы охватывают большую территорию и перекрывают сложившиеся пешеходные и автомобильные транзиты, необходимо продумать альтернативную схему движения и сообщить о ней жителям. На период строительства площадку следует оградить, на въезде для строительной техники делают площадку мытья колёс. В «проекте организации строительства» предусматривают временные пути для пешеходов, места складирования строительных материалов, при необходимости — бытовки для строителей и другие важные объекты.
Важно проинформировать жителей об изменениях концепции и дизайн-проекта, если таковые появились на этапе согласования проектной документации; объяснить, что трансформировано, возможно — рассказать, как будет реализован проект, в какие сроки, какие работы будут производиться, —
чтобы исключить возможные конфликты, связанные с отсутствием новостей, присутствием техники. Для решения оперативных вопросов проводится авторский надзор за реализацией проекта: архитекторы и инженеры отслеживают ход благоустройства, при возникновении вопросов отвечают на них, при необходимости ищут возможности решения проблем, корректируют документацию. Цель авторского архитектурного надзора — повысить качество работ и принять решения на площадке, сохраняя концепцию, управлять строительным процессом для её реализации. К сожалению, финальная «картинка» пространства складывается в коллективном разуме авторов проекта и не всегда с чертежами передаётся подрядчику; в процессе надзора разъясняются те или иные решения. Реализация проекта завершается сдачей-приёмкой с участием комиссии заказчика, авторов проекта, представителей мэрии и других специалистов. В случае наличия замечаний составляется список рекомендаций, которые подрядчик исправляет в установленный срок.

Каждый успешный проект направлен на решение конкретных проблем и действует всегда в интересах своей аудитории. Чтобы функционировать долгое время, проекту важно следить за актуальной повесткой, трендами и обновляющимися запросами. Постоянно сверяйтесь с теми, для кого вы работаете: именно стейкхолдеры, ставшие единомышленниками, коллегами и даже спонсорами, могут обеспечить устойчивость проекта. Работа по выявлению существующих запросов и проблем, требующих решения, всегда первичнее, чем помещение, программа или средства на реализацию проекта.
Обеспечивая открытость социокультурного проекта, организаторы вовлекают людей в работу над ним. И даже если человек ещё не готов войти в команду, тот факт, что к его мнению прислушиваются, уже формирует лояльность и чувство сопричастности. Командная работа, адекватное распределение задач и делегирование, жизнь в разумном графике — важные составляющие работы организаторов, ограждающие от выгорания, стрессов и перенапряжения.
Чаще всего у успешного социокультурного проекта есть набор позиций, способствующих его устойчивости: основатели и постоянная команда кураторов, организаторов, волонтёров; история, чёткое позиционирование и понимание целевых аудиторий, цели и задачи, разделяемые командой; помещение (в собственности, аренде, безвозмездном пользовании) или партнёры, готовые предоставить помещение под событие, материально-техническая база (ноутбуки, проектор), выстроенные процессы по информированию и вовлечению пользователей, план развития на 3–5 лет.

В процессе реализации проектов может измениться их контекст: возведены или заявлены новые здания, появляются новые стейкхолдеры и, соответственно, запросы; трансформируются интересы, уточняется социокультурная программа территории и наконец пространство начинает эксплуатироваться. Через некоторое время стоит оценить реализацию проекта: проверить, решены ли проблемы, выявленные в начале, достигнуты ли цели концепции и видения. В случае расхождений и недоработок составляются рекомендации, которые адресованы разным участникам проекта. Постпроектный семинар по Любинскому проспекту (общественная кампания «ЛУЧ: Любинский, удобный для человека». — Ред.) включал как презентацию первоначальных эскизов доработанной по запросам горожан концепции, так и обсуждение с экспертами аспектов реализации — от видов озеленения, ухода за высаженными растениями, уборки снега до возможности проводить мероприятия, развития общественного транспорта и схемы управления. Спустя несколько лет своеобразный «Индекс Любинского» вырос с 6,5 пунктов до 11, по мере изменения и доработки территории: организация зимней программы, действующие маршруты, развитие прилегающей территории повышают качество пространства.

Социокультурная программа запускается после оценки результатов тестирования и, при необходимости, корректируется. Оценивается реальная эффективность проекта и соответствие реализации поставленным ранее целям: отвечает ли проект запросам пользователей / решает ли проблемы территории. На основе постпроектной оценки можно оперативно скорректировать социокультурные проекты, требующие слишком большого количества ресурсов, рассчитанные на слишком большую аудиторию, неинтересные пользователям или отклоняющиеся от изначальной цели.